¿Que es el Órgano Interno de Control?


El Órgano Interno de Control es un órgano dotado de autonomía técnica y de gestión para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. Tendrá a su cargo prevenir, corregir, investigar y calificar actos u omisiones que pudieran constituir responsabilidades administrativas de servidores públicos del propio órgano y de particulares vinculados con faltas graves; para sancionar aquellas distintas a las que son competencia del Tribunal de Justicia Administrativa; revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia, aplicación de recursos públicos estatales; así como presentar las denuncias por hechos u omisiones que pudieran ser constitutivos de delito ante la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción.


Avisos y publicaciones

Actividades del Órgano Interno de Control - Nota Informativa


Seminario de Responsabilidades Administrativas de las Personas Servidoras Públicas.


6 y 7 de septiembre de 2024


Convencidos que la continua capacitación, el intercambio de conocimientos y de experiencias abonan en la especialización de los conocimientos, al tiempo que otorgan herramientas para desempeñar eficientemente las actividades de los servidores públicos encargados de las labores de control interno.


En esa tesitura, el titular del Órgano Interno del IETAM, Mtro. Raúl Robles Caballero, asistió al “Seminario de Responsabilidades Administrativas de las Personas Servidoras Públicas”, convocado por la Barra Mexicana, Colegio de Abogado, A.C., así como por el Titular del Órgano Interno de Control del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Nuevo León, y Presidente de la Asociación Nacional de Contraloras y Contralores de los Institutos Electorales de México, A.C.


El seminario tuvo como sede, para su desarrollo, el auditorio de la Escuela Libre de Derecho, en Monterrey, Nuevo León.


Las disertaciones estuvieron a cargo de diversos especialistas en la materia, como son Generalidades del SNA y el régimen de responsabilidades administrativas (Dr. Rodrigo Rodriguez Sanchez); La importancia del control interno en el régimen de responsabilidades administrativas (Mtra. Astrid Eugenia Patrón Heredia); Como generar información cualitativa y cuantitativa para identificar conductas de corrupción y disminuir la impunidad (Mg. Darío Ángeles Gonzalez); Conferencia Magistral ( Mtro. Julio Sabines Chester King); Taller práctico sobre como formular un informe de Presunta Responsabilidad Administrativa (Mtro. Osvaldo Mota Martinez); Coloquio de defensa: Enfoque de defensa, principales retos y obstáculos, áreas de oportunidad, recomendaciones y estrategias (Mtra. Beatriz Elena Treviño chavez, Mtro. Ricardo Salvador Vega, Dr. Arturo Vazquez Espinoza, Mg. Darío Ángeles Gonzalez y Mg. Sergio Flores Navarro) y, el Coloquio de Magistrados y Magistradas: Tipos abiertos y tipos cerrados, tipicidad o verdad material, el dolo en el tipo disciplinario (Mtra. Monica de los Ángeles Valencia Díaz, Mtro. Alberto Gándara Ruiz Esparza, Mtro. Victor Alfonso Chávez López, Mag. Mario Treviño Martinez y Mg. Sergio Flores Navarro).


Dentro de los temas se destacan los relativos a la investigación y substanciación de los procedimientos de responsabilidad administrativa, las reformas legales relacionada con la materia de responsabilidades administrativas, además de brindarse conocimientos de interés para la prevención de faltas administrativas.


Se destacó la asistencia y participación de los titulares de los Órganos Internos de Control de los Institutos Electorales de San Luis Potosí, Nuevo León, Baja California Sur, Oaxaca, Michoacán, Sinaloa y Tamaulipas.






Se presenta Informe Anual de Actividades del Órgano Interno de Control del ejercicio 2023.


28 de mayo de 2024


Convencidos que la rendición de cuentas y los procesos de fiscalización son mecanismos fundamentales para prevenir y atender todo acto que atente contra la legalidad, así como para garantizar que quienes desempeñamos un cargo público en este Instituto lo hagamos con transparencia, honestidad, eficiencia y eficacia, el maestro Raúl Robles Caballero, Titular del Órgano Interno de Control del IETAM, presentó al Consejo General del Instituto Electoral de Tamaulipas, el informe anual de actividades del Órgano Interno de Control del ejercicio 2023.


Lo anterior, en cumplimiento a lo precisado en la fracción XIII, del Articulo 126 de la Ley Electoral del Estado.


En su mensaje, el Titular del Órgano Interno de Control, entre otras, señaló que:


“Los Órganos Internos de Control, como el que me honro en dirigir, son la primera instancia administrativa encargadas promover, evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del control interno en los entes públicos y órganos autónomos.


La visión del OIC del IETAM, es la de ser objetivo y dinámico, propiciando la eficiencia y transparencia, a fin de garantizar a la ciudadanía el cumplimiento de sus fines.


El informe presentado contiene datos e información del ejercicio 2023, que, en términos generales, se dividen en dos grandes momentos:


El primero: que corresponde a las labores realizadas por quien previamente estuvo al frente de esta área, así como por quien estuvo encargado de despacho, de manera provisional dada la vacante que se presentó;


El segundo: que contiene las acciones realizadas por el OIC, ya con el de la voz como titular, que corresponde al periodo del día 19 de septiembre al día 31 de diciembre del año 2023.


El documento fue elaborado bajo la siguiente estructura:


  1. Ingresos, revisión y firma de los recibos de ingresos, detallando el número del recibo, importe y capítulo de gasto;
  2. Egresos, documentación comprobatoria de las operaciones y/o erogaciones presupuestales, desglosando tipo, cantidad de cuentas e importe;
  3. Nómina y enteros fiscales del personal de oficinas centrales, en sus diversos conceptos y montos de recursos;
  4. Arrendamiento de los inmuebles de oficinas centrales y pagos de servicios, especificando inmuebles, rubros e importes pagados;
  5. Recurso asignado a Partidos Políticos y montos de multas direccionados a favor del Consejo Tamaulipeco de Ciencia y Tecnología (COTACYT);
  6. Participaciones en el Comité de Compras y Operaciones Patrimoniales de este Instituto;
  7. Captación de Declaraciones Patrimoniales y de Interés;
  8. Verificación de vehículos oficiales; y
  9. Actividades adicionales y recomendaciones deducidas de las revisiones.


En este orden de ideas, de dicho informe es factible observar que las actividades de la gestión administrativa del IETAM, ha sido sometida a un proceso de revisión normativa, que con una esencia de tipo preventivo y en tiempo real, se centran fundamentalmente en verificar día con día, la justificación y comprobación de las erogaciones, revisando el soporte documental y demás instrumentos y elementos justificativos que sean pertinentes según la naturaleza del gasto a fin de cumplir en apego, a la Ley de Gasto Publico y la diversa normativa interna de este Instituto.


Con la presentación del Informe de Actividades, se refrenda el compromiso del Órgano Interno de Control del Instituto Electoral de Tamaulipas de contribuir a la transparencia y rendición de cuentas de cara a la ciudadanía Tamaulipeca.


PRESENTACIÓN DEL INFORME DE ACTIVIDADES



Informes de resultados de la gestión del Órgano Interno de Control del Instituto Electoral de Tamaulipas ejercicio 2023, que se rinden al Consejo General, correspondientes a los periodos siguientes: A. Del 19 de septiembre al 31 de diciembre de 2023, elaborado por el Titular del Órgano Interno de Control.


B. Enero – mayo 2023, elaborado por el anterior Titular del Órgano Interno de Control


C. Del 01 junio – 05 julio de 2023, elaborado por el anterior Titular del Órgano Interno de Control





Supervisión de la Recepción y envío de boletas y material electoral a los 22 Consejos Distritales y 43 Consejos Municipales para el desarrollo de la jornada electoral del Proceso Electoral Ordinario 2023-2024.


16 y 17 de mayo de 2024


Dentro de las actividades relacionadas con el desarrollo del Proceso Electoral Ordinario 2023-2024, el pasado 16 de mayo, el titular y personal de este Órgano Interno de Control, en el marco de las actividades de supervisión de las adquisiciones realizadas por este Instituto Electoral de Tamaulipas bajo el contrato suscrito con la empresa Talleres Gráficos de México, participaron en la supervisión de la recepción de la documentación electoral que sería utilizada en la Jornada Electoral del domingo 2 de junio, la cual consistió en un total de 6 millones 37 mil 796 boletas y 93 mil 539 unidades de diversa documentación electoral, acto que tuvo verificativo en las instalaciones que ocupa la bodega central de este Instituto ubicada en el Libramiento Naciones Unidas de la Colonia el Mirador, de esta ciudad capital.


Asimismo, este Órgano Interno de Control superviso las actividades desarrolladas el 17 de mayo del presente año, las cuales se desarrollaron de la siguiente manera:


A las 06:00 horas se aperturó la bodega en la que fueron resguardadas las boletas electorales, así como la diversa documentación electoral.


A las 07:00 horas se inició con la carga de las boletas y documentación lectoral en los trailers para posteriormente cerrar y enviar a los Consejos Electorales Municipales y Consejos Electorales Distritales, mismos que fueron custodiados por elementos de la Guardia Estatal de Tamaulipas.


RECEPCIÓN DE BOLETAS ELECTORALES



UNIDADES DE TRANSPORTE CON CINTILLOS DE SEGURIDAD



BANDERAZO DE SALIDA DE LAS RUTAS






Supervisión del embarque y traslado de boletas y material electoral para el desarrollo de la jornada electoral del Proceso Electoral Ordinario 2023-2024.


11 al 16 de mayo de 2024


Dentro de las actividades relacionadas con el desarrollo del Proceso Electoral Ordinario 2023-2024, el pasado 11 de mayo, en el marco de las actividades de supervisión de las adquisiciones realizadas por este Instituto Electoral de Tamaulipas bajo el contrato suscrito con la empresa Talleres Gráficos de México, el Licenciado Ricardo Zapata Delgado, por instrucciones del Maestro Raúl Robles Caballero titular del Órgano Interno de Control, se trasladó a la Ciudad de México a efecto de realizar la supervisión del embarque y traslado de la documentación electoral que sería utilizada en la Jornada Electoral del domingo 2 de junio, la cual consistió en un total de 6 millones 37 mil 796 boletas y 93 mil 539 unidades de diversa documentación electoral, acto que se concluyó con el acompañamiento en el traslado de las 3 unidades que transportaban la documentación, el cual inició partiendo a las 00:20 horas de las instalaciones de la empresa Talleres Gráficos de México y concluyo a las 17:30 horas del día 16 de mayo, arribando las unidades a la bodega central de este Instituto, ubicada en el Libramiento Naciones Unidas de la Colonia el Mirador, de esta ciudad cápita, no se omite mencionar que las unidades fueron custodiadas por elementos de la Guardia Nacional, así como por elementos de la Guardia Estatal de Tamaulipas.


EMBARQUE



SALIDA DE LA EMPRESA TALLERES GRÁFICOS DE MÉXICO



TRASLADO A LAS INSTALACIONES DEL IETAM EN CIUDAD VICTORIA, TAMAULIPAS






Verificación aleatoria de diversos Consejos Municipales y Consejos Distritales Electorales durante el Proceso Electoral 2023-2024.


Del 24 al 27 de abril, del 06 al 11 y del 22 al 25 de mayo 2024


En el marco de las actividades del programa anual de trabajo para el ejercicio 2024 de este Órgano Interno de Control del Instituto Electoral de Tamaulipas, se estableció la verificación aleatoria de los Consejos Municipales Electorales y Consejos Distritales Electorales, a efecto de constatar que los recursos materiales y financieros se destinen a los fines que fueron asignados.


Bajo la dirección y supervisión del Maestro Raúl Robles Caballero, Titular del Órgano Interno de Control, se establecieron tres momentos para las verificaciones, los cuales comprendieron y se desarrollaron de la siguiente manera:


Primer momento: comprendido del 24 al 27 de abril, desarrollando las actividades de verificación, el Contador Público Sixto Andrés Rocha García y el Licenciado Roberto Guerra Arredondo, Auditor y Auxiliar de Substanciación, respectivamente, verificando los Consejos Municipales de: Reynosa, Río Bravo, Valle Hermoso y Matamoros; y los Consejos Distritales Electorales: 04, 05, 06 y 07 Reynosa; 08 Río Bravo; 09 Valle Hermoso y 10, 11, 12 de Matamoros.


Segundo momento: comprendido del 06 al 11 de mayo, desarrollando las actividades de verificación, los Licenciados Juan Antonio San Martin Vargas y Roberto Guerra Arredondo, ambos Auxiliares de Substanciación, los cuales realizaron las verificaciones de los Consejos Municipales de: Casas, Soto la Marina, Aldama, Tampico, Madero, Altamira, González, El Mante, Xicoténcatl, Gómez Farías, Llera, y los Consejos Distritales Electorales: 16 Xicoténcatl, 17 el Mante, 18 Altamira; 19 Miramar; 20 Madero y 21 y 22 de Tampico.


Tercer momento: comprendido del 22 al 25 de mayo, desarrollando las actividades de verificación, los Licenciados Juan Antonio San Martin Vargas y Roberto Guerra Arredondo, los cuales realizaron las verificaciones de los Consejos Municipales de: Jiménez, Padilla, Güémez, Jaumave, Miquihuana, Palmillas, Bustamante, Tula y Ocampo.


Las actividades descritas con anterioridad dieron como resultado, la verificación de los recursos materiales y financieros de un total de 40 Consejos Electorales, dejando como constancia las actas circunstanciadas de cada revisión de las cuales se desprende que en dichos consejos los recursos son utilizados de una manera adecuada y para los fines que fueron asignados.






Intervención en el Acta Entrega Recepción Inicial de los Consejos Municipales y Consejos Distritales Electorales, instalados para el Proceso Electoral Ordinario 2023-2024


28 de febrero de 2024


En el marco del desarrollo del Proceso Electoral Ordinario 2023-2024, el Maestro Raul Robles Caballero, Titular del Órgano Interno de Control del Instituto Electoral de Tamaulipas, comisionó al C.P. Jesus Teran Gonzalez, Auditor Operativo y al Lic. Juan Antonio San Martin Vargas, Auxiliar Substanciador, para participar en los actos de Entrega Recepción Inicial de los 43 Consejos Municipales y 22 Consejos Distritales Electorales.


Durante las fechas del 19 al 27 de febrero del 2024, se realizaron dos recorridos, con la finalidad de aplicar de forma eficiente los recursos, así como para atender y realizar en el menor tiempo las actas en mención.


La principal finalidad de esta actividad es la de elaborar los resguardos de bienes, mobiliario y equipo de cómputo, en el cual recibe la persona que funge como presidente o presidenta de cada consejo municipal y distrital instalado. Con lo cual, se cumple con el imperativo precisado en la Ley para la Entrega-Recepción de los Recursos Asignados a los Poderes, Órganos y Ayuntamientos del Estado de Tamaulipas, así como en los Lineamientos para la Entrega - Recepción de los recursos humanos, materiales y financieros a cargo de las personas servidoras públicas del Instituto Electoral de Tamaulipas.






Carga y envió del Mobiliario y Equipo de Cómputo asignado a los 22 Consejos Distritales y 43 Consejos Municipales para el desarrollo del Proceso Electoral Ordinario 2023-2024


19 de febrero de 2024


Dentro de las actividades relacionadas con el desarrollo del Proceso Electoral Ordinario 2023-2024, se precisa la necesidad de suministrar a los Consejos Municipales y Consejos Distritales, de mobiliario y equipo de cómputo necesario para llevar a cabo las actividades previas, durante y posteriores a la jornada electoral. Para ello, el personal del Órgano Interno de Control del Instituto Electoral de Tamaulipas, participó en conjunto con personal de la Dirección de Administración, en la verificación de la asignación y carga del mobiliario en mención, para su posterior distribución a cada consejo.


Asimismo, se participó e intervino en todas las sedes de los órganos electorales en el Estado, en la elaboración de resguardos de mobiliario y equipo de cómputo durante el lapso del 30 de enero al 16 de febrero del presente año.






Curso Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y Declaración Patrimonial y de Intereses


13 de febrero de 2024


En el marco del desarrollo del Proceso Electoral Ordinario 2023-2024, el Maestro Raul Robles Caballero, Titular del Órgano Interno de Control del Instituto Electoral de Tamaulipas, a través de una videoconferencia virtual en la cual estuvieron presentes las personas titulares de las Presidencias, consejerías y secretarías de los 43 Consejos Municipales y 22 Distritales Electorales, participó como expositor en el curso “Responsabilidades administrativas de los servidores públicos y declaración patrimonial y de intereses”.


La platica versó, en relación con los temas del Marco Legal de las Responsabilidades Administrativas, tipos de faltas administrativas, principios que rigen el servicio público, presentación de la declaración de situación patrimonial y de intereses, entre otros relacionados con el ejercicio de las funciones del personal de los citados consejos electorales.


Para finalizar, se llevó a cabo una retroalimentación en un ejercicio de preguntas y respuestas; posteriormente el Maestro Raul Robles Caballero, agradeció la atención y colaboración de todos los participantes, refrendando el compromiso y apertura para dialogar y disipar dudas sobre cualquier asunto relacionado con las actividades propias del Órgano Interno de Control del Instituto Electoral de Tamaulipas.






Instalación de Consejos Distritales y Consejos Municipales


4 de febrero de 2024


En el marco del desarrollo del Proceso Electoral Ordinario 2023-2024, el 4 de febrero de 2024 en términos de la Ley Electoral y el calendario de las diversas etapas del mismo, se declaró formalmente la instalación de los órganos electorales desconcentrados (22 Consejos Distritales y 43 Consejos Municipales en el Estado de Tamaulipas), quienes actuarán en la preparación, desarrollo y vigilancia del Proceso Electoral.


En ese sentido el Maestro Raul Robles Caballero, Titular del Órgano Interno de Control del Instituto Electoral de Tamaulipas, asistió a dichos actos protocolarios, al tiempo que constató la asignación de los bienes asignados para la correcta labor en la instalación del Consejo Distrital 18 Altamira; Consejo Municipal de Altamira y Consejo Municipal de Tampico, respectivamente.






Estructura



Atribuciones

De conformidad con lo previsto en el artículo 20, inciso E, numeral III, párrafo 13 de la Constitución Política del Estado de Tamaulipas, en el Instituto Electoral de Tamaulipas habrá un órgano interno de control que tendrá a su cargo, con autonomía técnica y de gestión, la fiscalización de todos los ingresos y egresos del Instituto.

Son atribuciones del Órgano Interno de Control (Artículo 126 la Ley Electoral del Estado de Tamaulipas):

  1. Fijar los criterios para la realización de las auditorías, procedimientos, métodos y sistemas necesarios para la revisión y fiscalización de los recursos a cargo de las áreas y órganos del IETAM;

  2. Establecer las normas, procedimientos, métodos y sistemas de contabilidad y de archivo, de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto, así como aquellos elementos que permitan la práctica idónea de las auditorías y revisiones, que realice en el cumplimiento de sus funciones;

  3. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas de naturaleza administrativa contenidos en el Presupuesto de Egresos del IETAM;

  4. Revisar que las operaciones presupuestales que realice el IETAM se hagan con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables a estas materias;

  5. Verificar, en su caso, las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para comprobar que las inversiones y gastos autorizados se han aplicado, legal y eficientemente;

  6. Solicitar y obtener la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones;

  7. Emitir los lineamientos en torno a los procedimientos administrativos de las quejas que se presenten en contra de los servidores y servidoras públicas del IETAM; instruirlos, desahogarlos y resolverlos, y llevar el registro de los servidores y servidoras públicas sancionadas;

  8. Investigar, en el ámbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilícita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicación de fondos y recursos del IETAM;

  9. Recibir denuncias o quejas directamente relacionadas con el uso y disposición de los ingresos y recursos del IETAM por parte de los servidores y servidoras públicas del mismo y desahogar los procedimientos a que haya lugar; (Última reforma POE Extraordinario No. 8 del 13-Jun-2020)

  10. Formular pliegos de observaciones en materia administrativa;

  11. Determinar los daños y perjuicios que afecten al IETAM en su patrimonio y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes;

  12. Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones en términos de las disposiciones jurídicas aplicables;

  13. Presentar al Consejo General los informes previo y anual de resultados de su gestión, y acudir ante el mismo Consejo cuando así lo requiera la Consejera o el Consejero Presidente;

  14. Intervenir en los procesos de entrega-recepción por inicio o conclusión de encargo de los servidores y servidoras públicas que corresponda;

  15. Dar vista al ministerio público cuando se tenga conocimiento o presuma la actualización de algún delito; y

  16. Las demás que le otorgue esta Ley o las leyes aplicables en la materia.

Bienvenido

El presente espacio es diseñado con el objeto de presentar quejas y/o denuncias por presuntas faltas cometidas, que pudieran constituir una responsabilidad administrativa de los servidores públicos del Instituto Electoral de Tamaulipas, y de particulares.

La información y/o comentarios realizados serán revisados por el Órgano Interno de Control garantizando la confidencialidad y en su caso, realizar el seguimiento oportuno.

Contacto

Órgano Interno de Control

del Instituto Electoral de Tamaulipas


Calle Morelos # 505, Zona Centro, Cd. Victoria, Tamaulipas, México. C.P. 8700

Correo electrónico: organointerno.control@ietam.org.mx

Teléfono: (834)315 12 00 ext. 181 y 227.